АДМИНИМСТРАЦИЯ
БЫСТРЕЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА ТИМСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 октября 2012 года № 59
Об утверждении муниципальной целевой программы "Социальное развитие села на 2013-2014 годы"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации Курской области от 31.01.2009 N 20 "О порядке реализации в 2009 году областных целевых программ, принятых до 31 декабря 2008 г.", постановления № 77 от 06.03.2009 года "Об утверждении областной целевой программы "Социальное развитие села на 2013-2014 годы" администрация Быстрецкого сельсовета постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Социальное развитие села на 2013 - 2014 годы".
2. Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
Глава администрации
Быстрецкого сельсовета
Тимского района ____________ В. А. Бобров
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы "Социальное развитие
села на 2013 - 2014 годы"
Наименование Программы - муниципальная целевая программа "Социальное
развитие села на 2013 - 2014 годы" (далее -
Программа)
Основание для разработки - Постановление Правительства Российской
Программы Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 "О
федеральной целевой программе "Социальное
развитие села до 2014 года
муниципальный заказчик - Администрация Быстрецкого сельсовета
Программы Тимского района Курской области
Основные разработчики - Администрация Быстрецкого сельсовета
Программы Тимского района Курской области
Цели и задачи Программы - основными целями Программы являются:
повышение уровня и качества жизни
населения Быстрецкого сельсовета на
основе повышения уровня
развития социальной инфраструктуры и
инженерного обустройства населенных пунктов,
Быстрецкого сельсовета;
создание правовых, административных и
экономических условий для перехода к
устойчивому социально-экономическому
развитию сельских территорий и реализации
Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
создание условий для улучшения социально-
демографической ситуации в Быстрецком
сельсовете;
расширение рынка труда и обеспечение его
привлекательности,
повышение престижности проживания в
Быстрецком сельсовете.
Основными задачами Программы являются:
улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, и
обеспечение доступным жильем молодых семей и
молодых специалистов на селе;
улучшение состояния здоровья сельского
населения, в том числе на основе повышения
роли физкультуры и спорта;
улучшение материально-технического состояния
общеобразовательных учреждений в сельской
местности;
активизация культурной деятельности на селе;
развитие и расширение
информационно-консультационного и правового
обслуживания сельского населения;
повышение уровня и качества водо- и
газоснабжения в сельской местности;
обеспечение противопожарной безопасности
сельских населенных пунктов
Сроки и этапы реализации - Программа осуществляется в один этап -
Программы 2013 - 2014 годы
Перечень основных - мероприятия Программы сгруппированы по
мероприятий Программы следующим основным направлениям:
дорожное строительство; водоснабжение;
дополнительные мероприятия в области
культуры;
информационно-консультационное обеспечение
сельского населения; противопожарные
мероприятия.
Реализация мероприятий Программы обеспечит:
улучшение жилищных условий сельского
населения, в том числе молодых семей и
молодых специалистов;
активизацию культурно-досуговой деятельности
в сельской местности;
развитие и расширение информационно-
консультационного обслуживания сельского
населения;
повышение уровня и качества водоснабжения;
повышение транспортной доступности в сельской
местности;
повышение уровня занятости сельского
населения на основе сохранения и создания
рабочих мест
Исполнители основных - комитет агропромышленного комплекса Курской
мероприятий Программы области, местный бюджет Быстрецкого
сельсовета, внебюджетные средства.
Объемы и источники - финансирование Программы осуществляется за
финансирования счет средств софинансирования бюджета
Программы Быстрецкого сельсовета и составляет
2013 год - 500 000 рублей
2014 год - 500 000 рублей
Система организации - контроль за реализацией Программы
контроля за исполнением осуществляет Администрация Быстрецкого
Программы сельсовета Тимского района Курской области
Ожидаемые конечные - реализация Программы позволит:
результаты Программы улучшить жилищные условия около 85
семей и повысить уровень коммунального
обустройства жилья в сельской местности;
повысить уровень обеспеченности клубными
учреждениями, активизировать культурную
деятельность на территории сельсовета;
повысить уровень обеспеченности сельского
населения питьевой водой из централизованных
водопроводов до 80 процентов
I. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
С 2008 г. по 2012 г. в администрации Быстрецкого сельсовета осуществлялись мероприятия по социальному развитию села в рамках реализации целевой программы "Социальное развитие села на 2008 - 2012 годы".
За период реализации программы было газифицировано 98 % жилых домов..
На территории Быстрецкого сельсовета находится 2 школы, 2 Дома культуры, 2 ФАПа.
Сложившаяся в социальной сфере на селе ситуация является тормозящим фактором формирования социально-экономических условий устойчивого развития сельских поселений.
За последнее десятилетие в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли социальная сфера на селе находится в кризисном состоянии, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизни.
Основная часть жилищного фонда на селе не имеет элементарных коммунальных удобств. Учреждения культуры испытывают необходимость в техническом переоснащении, в обустройстве прилегающей территории, в надежном и экономичном отоплении.
В настоящее время уровень обеспеченности водоснабжением населения сельсовета составляет 72%. Кроме того, большинство построенных 52 года назад объектов водоснабжения, практически вышли из строя и требуют замены.
Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена:
социально-политической остротой проблемы и ее общефедеральным значением;
потребностью формирования базовых условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса;
необходимостью решения задачи по обеспечению устойчивого развития сельских территорий, определенной Госпрограммой;
межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях, органов местного самоуправления, агропромышленного комплекса и общественных объединений сельских жителей;
приоритетностью государственной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности.
II. Цели, задачи Программы, сроки и этапы ее реализации,
целевые индикаторы и показатели, характеризующие
эффективность реализации Программы
Программа разработана для достижения следующих основных целей:
развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры администрации Быстрецкого сельсовета;
сокращения разрыва между городом и селом в уровне обеспеченности объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры, создания основ для повышения престижности проживания на селе и содействия решению общегосударственных задач в области миграционной политики;
создания правовых, организационных, институциональных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию муниципального образования;
расширения рынка труда в сельской местности и создания условий для развития сельской экономики с целью обеспечения более высокого уровня социального потребления сельского населения за счет роста собственных доходов.
Программные мероприятия направлены на решение следующих основных задач:
стимулирование привлечение и закрепление для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики выпускников учебных заведений высшего и среднего профессионального образования, молодых специалистов;
активизацию культурной деятельности на селе;
повышение уровня и качества водоснабжения Быстрецкого сельсовета;
повышение уровня занятости населения, сохранение и создание новых рабочих мест.
Основные пути решения программных задач:
предоставление приоритетной поддержки для инженерного обустройства сёл: Быстрецы (ул. Новая, ул. Центральная), с. Рогозцы на местном уровне;
разработка и реализация эффективного экономического механизма, обеспечивающего содержание и эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры села на уровне нормативных требований.
Предполагается, что реализация указанных целей и задач Программы будет осуществляться в один этап - 2013 - 2014 годы.
III. Перечень мероприятий Программы, сроки их реализации
и объемы финансирования
1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих
в сельской местности, в том числе молодых семей
и молодых специалистов
В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в Быстрецком сельсовете и не обладающих достаточными собственными средствами, Программа предусматривает:
предоставление гражданам, молодым семьям и молодым специалистам социальных выплат на строительство и приобретение жилья осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренным приложением N 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
2. Развитие водоснабжения в сельской местности
Главными целями Программы в области развития водоснабжения в Быстрецком сельсовете являются обеспечение населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в сельской местности, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.
Программа предусматривает мероприятия по строительству и реконструкции систем водоснабжения в населенных пунктах Быстрецкого сельсовета, выполнение которых позволит повысить уровень обеспеченности населения питьевой водой до 80 процентов.
Финансирование за счет средств бюджета Курской области, выделяемых в виде субсидии органам местного самоуправления, бюджета Быстрецкого сельсовета и внебюджетных источников.
3. Развитие культурно-досуговой деятельности
в сельской местности
Программой предусмотрены дополнительные мероприятия, которые включают развитие культурно-досуговой деятельности.
Целью мероприятий в области развития культуры является сохранение и развитие культурного потенциала населения Быстрецкого сельсовета, улучшение условий доступа населения к культурным ценностям и информационным ресурсам.
В целях создания условий для участия граждан в культурной жизни, сохранения культурного наследия планируется:
укрепление материально-технической базы, реконструкция и ремонт зданий, занимаемых учреждениями культуры; газификация сельских домов культуры;
сохранение и развитие сельских библиотек в системе культурно-образовательного комплекса села;
возрождение и развитие традиционной формы самодеятельного художественного творчества, приобщение сельской молодежи к традициям народной культуры, выявление и поддержка талантов и дарований.
4. Дорожное строительство
В целях благоустройства сел, а так же для повышения транспортной доступности, программой предусмотрено строительство дороги с твердым покрытием в с. Быстрецы по ул. Новая, протяженностью 1250 м.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Курской области, выделяемых в виде субсидии органам местного самоуправления области, бюджета муниципального образования "Быстрецкий сельсовет" и внебюджетных источников.
Соотношение объемов софинансирования за счет средств бюджета Курской области и бюджета муниципального образования "Быстрецкий сельсовет" определяется органами государственной власти Курской области.
Ресурсное обеспечение реализации Программы.
Наименование основных мероприятий
|
Срок исполнения г.
|
Всего финансирование (тыс.руб)
|
Объем финансирования в т.г. По видам бюджетов, тыс.рублей
|
Ответственный исполнитель
|
Ввод мощностей км.
|
|
Бюджет Быстрецкого сельсовета
|
Внебюджетные источники
|
Строительство водопровода в с. Быстрецы
|
2013
|
2000,00
|
|
170.00
|
-
|
Администрация Быстрецкого сельсовета
|
1.5
|
Строительство водопровода в с. Рогозцы
|
2013
|
2000,00
|
|
170.00
|
-
|
Администрация Быстрецкого сельсовета
|
1,5
|
Газификация Рогозецкого ЦСДК
|
2013
|
150,00
|
|
80.00
|
-
|
Администрация Быстрецкого сельсовета
|
|
Газификация Быстрецкого СДК
|
2014
|
190,00
|
|
100,00
|
-
|
Администрация Быстрецкого сельсовета
|
|
Строительство дороги по ул. Новая с. Быстрецы
|
2014
|
8000,00
|
|
400,00
|
-
|
Администрация Быстрецкого сельсовета
|
1,25
|
V. Механизм реализации Программы
Механизм реализиции Программы базируется на принципах социального партнерства сельского населения, органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления, а так же четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.
Реализация Программы осуществляется муниципальным заказчиком с участием заинтересованных органов исполнительной власти Курской области и администрации Быстрецкого сельсовета.
Муниципальный заказчик — координатор Программы осуществляет:
- координацию деятельности по реализации мероприятий Программы рациональному использованию средств бюджета Курской области в внебюджетных источников;
- нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Программы;
- подготовку предложений по размерам и условиям предоставления бюджетом Курской области субсидии для реализации Программы запланированных мероприятий Программы;
- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на проведение мониторинга реализации Программы.
Муниципальный заказчик — координатор Программы несет ответственность за реализацию Программы в целом.
Муниципальный заказчик Программы осуществляет:
- согласование с основными участниками Программы возможных сроков выполнения мероприятий, предложенной по объемам и источникам финансирования;
- заключение соглашений с органами исполнительной власти Курской области;
- контроль за ходом выполнения мероприятий Программы.
В соответствии с законодательством Российской Федерации основанием для получения за счет средств областного бюджета субсидии на развитие объектов инженерной инфраструктуры на территории Быстрецкого сельсовета, является бюджетная заявка Администрации Тимского района на реализацию мероприятий Программы и заключенное между муниципальным заказчиком и исполнительной властью Курской области соответствующего соглашения.
VI. Оценка социально-экономической, экологической
эффективности реализации Программы
В результате реализации Программы предусматривается создание правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих повышению уровня и качества жизни населения Быстрецкого сельсовета, решению жилищной проблемы населения, инженерному обустройству муниципального образования, обеспечению доступности получения жителями качественного образования, а также повышению уровня медицинского, культурного и информационно-консультационного обслуживания населения сельсовета.
Уровень газификации жилищного фонда возрастет до 65 процентов.
Обеспеченность сельского населения питьевой водой возрастет до 80 процентов.
В демографической области предполагается снижение уровня заболеваемости детей.
VII. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик - Администрация Быстрецкого сельсовета Тимского района Курской области.
Заказчик несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.